第四次產業反水電行動佈景下我國進步前輩制造業成長途徑及政策保證研討

中國網/中國發展門戶網訊  制造業是立國之本、興國之器、強國之基。先進制造業是制造業價值鏈高端環節，彰顯國家綜合國力和焦點競爭力。第四次工業反動佈景下，新一代信息通訊技術、網絡空間虛擬系統等新興技術群體性衝破，為先進制造業發展開辟了新賽道和新優勢。世界各國廣泛將第四次工業反動視為晉陞本國先進制造業國際競爭優勢的機會窗口。american為堅持其先進制造業全球領先位置，出臺了《國家先進制造業戰略》；英國為了重振先進制造業，實施了《英國工業2050戰略》；德國為堅持先進制造業的國際競爭力，制訂了《工業戰略2030》。我國當局高度重視先進制造業的發展，出臺了台北 水電 行《“十四五”智能制造發展規劃》等一系列嚴重戰略與政策，有用地推動了我國先進制造業轉型升級。

現有研討已從先進制造業的發展格式、影響原因、發展路徑與戰略、發展趨勢、政策支撐體系、國際一起配合、國際經驗等方面進行了多維度研討，為先進制造業的發展供給了無益的參考。但現有研討廣泛將先進制造業視為一個整體進行剖析，在必定水平上疏忽了先進制造業是涵蓋多門類的綜合性產業體系；但是，分歧類型的先進制造業具有差異化的特征，水電 行 台北面臨分歧發展痛點與瓶頸，需求特點的創新發展路徑。

是以，本文在掌握第四次工業反動的佈景、特征及其對先進制造業影響的基礎上，將先進制造業分為數字賦能型新基建產業、智能制外型高端裝備產業、brand主導型新消費產業和科學主導型產業，分類探討了其在我國發展的現狀與問題，針對性設計差異化的創新發展路徑，并進一個步驟提出政策保證辦法，對我國制造強國建設具有必定參考價值。

第四次工業反動的佈景及影響

今朝，人類已經完全經歷了以“機械化”“電氣化”“自動化”為特征的3次工業反動。21世紀初，隨著人工智能、5G通訊網絡等新一代信息技術的高速發展，以“智能化”為特征的第四次工業反動孕育興起，推動社會經濟體系的全方面變革（表1）。第四次工業反動帶來的新理念、新技術、新形式和新業態對先進制造業的發展產生了深遠的影響，總體上可歸納為網絡化、智能化、個性化、服務化和綠色化5個方面。

網絡化，指應用新一代信息通訊技術、傳感器技術等將人與物、物與物之間聯結起來。通過平臺的方法將分歧地區疏散分布的人力資源、智力資源、物理設備及其他的焦點才能進行集聚，這必定水平上打破了傳統制造業價值鏈和供應鏈垂直整合的產業組織形式，開始向模塊化、網絡化組織形態轉型，并帶動眾包研發設計、網絡協同研發、協同制造等新業態的興起。例如，以工業互聯網為基礎構建的云制造產業集群生態，可供給全產業鏈、產品全性命周期智能協同服務。

智能化，指制造業的設計、生產、治理、服務等各個環節具有智能感知、智能管控及智能決斷等才能。通過數字制造技術、5G通訊技術、人工智能技術及機器人技術等融會應用于制造業的全產業鏈，最終實現智能化產品設計、智能化產品制造、智能化供應鏈治理。例如，我國水泥生產行業智能化轉型領先企業已通過集成運用工業物聯網、現代傳感技術與數據剖析技水電師傅術等先進智能技術，樹立了涵蓋水泥生產全性命周期的智能制造系統，實現了集全要素協同共同、毛病診斷與預警、工廠自動化運營及可視化治理等于一體的智能化過程。

個性化，指高度可重構的柔性制造系統，能夠滿足大量量個性化的制造需求。通過工業互聯網等技術，構建柔性制造單元、數字化車間和數字化工廠等新形式，晉陞制造業生產系統的柔性化水平，實現制造企業的大量量個性化定制。例如，我國服裝行業個性化智能定制企業已經摸索出了一條服裝年夜規模個性化定制的發展路徑，消費者可以在mobile_phone應用法式（APP）上提出個性化需求，直接聯接智能工廠進行生產。

服務化，指通過應用數字化等技術，推動制造業與服務業深度融會。通過對制造業價值鏈各環節的信息化改革，實現“產品+服務”的商業形式，推動制造業沿著價值鏈環節攀升。例如，我國風電設備制造領先企業正在進行服務化轉型，已摸索構建了智能化年嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚整個夜型風電場運維服務系統，為客戶供給風電機組設備的遠程智能監控、運行維護、診斷及預警等服務。

綠色化，其內涵包含動力結構變革和資源循環應用2個方面。①第四次工業反動推動風電、光伏等清潔動力技術的創新衝破，為制造業綠色化轉型供給動力基礎。數字台北 水電技術催生互聯網平臺，加強了生產企業、消費者、物流企業之間的聯系，為資源循環、價值流轉供給渠道，增強產品全性命周期治理才能，助推了制造業的綠色轉型。例如，我國電子產品“互聯網+收受接管”企業通過與制造brand商、電商、再制造商落第三方物流機構的深刻一起配合，圍繞電子消費產品生產、消費、收受接管與再制造等全產業鏈環節構建綠色商業生態系統，實現電子產品的綠色循環應用。

第四次工業反動佈景下我國先進制造業發展的現狀與問題

根據技術與市場特征，先進制造業可分為數字賦能型新基建產業、智能制外型高端裝備產業、brand主導型新消費產業和科學主導型產業四年夜類，具有各自的發展現狀及問題（表2）。

數字賦能型新基建產業，指對制造業具有帶動性的先導型基礎產業。代表性產業有5G通訊、工業軟件等。數字賦能型新基建產業為產業跨界融會供給了平臺和接口，具有產業帶動性強的典範特征。今朝，我國數字賦能型新基建產業在規模和質量上已經松山區 水電行具有先發優勢，據Gartner統計，以市場占有率計算，全球市場份額前10位的云計算供應商，我國供應商占3家。但是，我國數字賦能型新基建產業面臨關鍵焦點技術供給“參差不齊”的問題。例如，我國工業軟件產業整體發展呈現“治理軟件強、工程軟件弱，低端軟件多、高端軟件少”松山區 水電的不平衡格式。此中，研發設計類工業軟件的短板凸起，計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）領域的工業軟件國產化率只要5%，電子設計自動化（EDA）領域的工業軟件國產化率不到5%。究其緣由：數字賦能型新基建的關鍵焦點技術研發過程復雜度高、技術門檻高、研發周期松山區 水電長，我國相關研發人才在數量和質量上缺乏，導致技術創新才能缺乏。以計算機輔助工程（CAE）為例，american工業軟件的龍頭公司年均研發投進為3.5億美元，研發強度達19.7%，約是我國同類型工業軟件研發投進的10倍。國內尚未構成傑出的應用生態。數字賦能型新基建產業關鍵焦點技術多具有高知識緘默性與積累性，需在應用中不斷試錯和積累來尋求發展和衝破；可是，我國的應用商由于受brand效應影響和應用慣性，對國產產品的應意圖愿缺乏。

智能制外型高端裝備產業，指具有感知、剖析、推斷、決策和管控效能的裝備產業。該類產業具有技術復雜性高的特點；代表性產業有高鐵、年夜飛機、工程機械等。以年夜飛機為例，其由數以百萬計的獨立部件構成，需中正區 水電求遍布全球的上百家供應商的聯合供給。雖然，我國智能制外型高端裝備產業全產業鏈規模優勢凸起、區域化產業集群效應初步顯現，可是卻存在“年夜而不強”問題。例如，我國已是數控機床的最年夜的消費和生產國，但全球營收規模排名前10位的重點數控機床制造商依然是japan(日本)、德國、american企業，高端產品依然要依賴進口。究其緣由：多主體協同較差。智能制外型高端裝備制造業是復雜系統，具有極那麼，這不正經的婚姻到底是怎麼回事，真的像藍雪詩先生在婚宴上所說的那樣嗎？起初，是報答救命之恩，所以是承諾？高的生態依賴性，但各主體的好處訴求分歧，不難產生要素缺、交互缺掉及邊界錯位等系統掉靈問題，晦氣于全產業鏈協同發展。國產化替換意愿缺乏。由于產業鏈高低游信息不對稱、國產劣勢刻板印象顯著、轉換本錢高、風險年夜等緣由，引發了“不愿用”“不敢用”“欠好用”等凸起問題，阻礙了國產高端裝備的疾速發展。國外領先主機廠商的圍堵與打壓。國外領先主機廠商基于本身的好處訴求，通過降價、游說關鍵零部件企業斷供等戰略對國內主機廠商產品進行打壓。

brand主導型新消費產業，指滿足人們美妙生涯需求的消費品產業。該類產業具有個性化水平高的特征；代表性產業有智能終端、個性化定禮服裝等。以服裝制鞋產業為例，其產品具有多尺寸、多顏色、多格式及多效能請求的特點。我國brand主導型新消費產業區域特點產業集聚發展態勢明顯，已構成上海時尚消費品、深圳新動力汽車、青島智能家電、呼和浩特乳制品等具有地區特點的產業集群；我國在智能終端、新動力汽車、快消費品等細分行大安區 水電行業領域優勢凸起。但是，我國brand主導型新消費產業台北 水電發展面臨國產“brand弱勢”。例如，我國的化妝品市場規模前20位的企業中，外資企業占比達80%。又如，2022年，我國珠寶行業貿易逆差高達736億美元。究其緣由：我國的技術創新才能較為單薄。例如，美妝行業，近10年間我國只要4個化妝品新原料獲批上市。我國在時尚設計、潮水趨勢等方面處于追隨位置。我國企業重要賺取加工制造價格，通過創意設計、文明輸出等方法增強brand溢價的才能較弱。設計、治理等專台北 市 水電 行業人才嚴重缺乏。例如，我國珠寶首飾行業從業人員中受過正規培訓的僅占1%。brand劣勢的刻板印象仍未獲得徹底改良。盡管我國新動力汽車、智妙手機的技術才能已經位居全球第一梯隊，但受制于中國制造同等于低品質產品的刻板印象，部門國家仍舊沒有給予與我國技術才能位置相對等的市場聲譽。

科學主導型產業，指重要依附嚴重科學理論的衝破所帶來的道理、技術路線和技術平臺嚴重變化的產業。該類產業最能代表一個國家或許地區的基礎研討才能，具有技術研發和商業化不確定性高的特征；代表性產業有生物制藥、類腦智能、前沿新資料產業等。以新資料產業為例，新資料技術均勻研發時間是軟件技術的7倍，新資料商業化開銷是軟件技術商業化的50倍。我國科學主導型產業研發投進不斷增添，整體科研實力疾速晉陞，國產化替換結果顯著，產業鏈逐漸向中高端攀升。例如，在石墨烯資料領域，我國石墨烯專利占全球專利申請總量的68%，穩居世界第一。但是，我國科學主導型產業仍面臨“原創乏力”問題。例如，我國前沿新資料創新是全球第二梯隊，處于追趕階段；生物醫藥研發產品數量和全球首發上市新藥數量對全球的貢獻率分別為13.9%和6.0%，與american的49.3%和67.6%比擬具有較年夜差距。究其緣由： 我國研發投進較低。以生物醫藥產業為例，american等國家對生物醫藥產業研發投進額比重是我國的5—14倍。缺少結果轉化的渠道、高效的技術市場中介和高程度的技術經紀人隊伍。現在我國技術經紀人隊伍的培養尚處起步階段，中介人員均勻素質較低，尚不完整具備服務科技結果轉化的才能。支撐長周期創新的耐煩資本較少。國際投融資平臺PitchBook的數據顯示，2016—2020年，american生物醫藥產業獲得支撐基礎研討結果轉化及概念期項目孵化的種子輪和天使輪項目融資約為我國的10倍。

先進制造業發展路徑設計

第四次工業台北 水電 行反動佈景下，我國先進制造業應安身現有產業基礎和發展趨勢，聚焦制造強國總目標，以推動高程度科技自立自強，實現高質量發展為主線，以衝破“洽商”關鍵焦大安區 水電行點技術、實現產業鏈自立可控、晉陞brand國際競爭力、增強原始創新才能為重點，實施數字賦能型新基建產業“創新融會”、智能制外型高端台北 水電 行裝備制造業“智造升級”、brand主導型新消費產業“品質晉陞”和科學主導型產業“提早卡位”等特點創新發展路徑。

數字賦能型新基建產業“創新融會”路徑設計

針對我國數字賦能型新基建產業“參差不齊”問題，結合數字賦能型新基建產業帶動性強的特征，設計以“創新融會”為特點的發展路徑，以推動關鍵焦點技術創新衝破和融會應用，引領新基建產業發展標的目的。

推動數字賦能型新基建產業關鍵焦點技術創新衝破。加強關鍵焦點技術創新體系建設。強化企業創新主體感化，培養數字化科技領軍企業；鼓勵數字化科技領軍企業、平臺型企業面向智能傳感器、工業芯片與智能模塊等短板領域，結合數字經濟未來應用需乞降前沿性技術重點標的目的，加強原創性引領性科技攻關。圍繞源頭創新，強化國家戰略科技氣力。加速實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的國家嚴重科技項目，加速謀劃布局標志性嚴重科技基礎設施，加速推動跨學科、年夜協同的基礎研討及應用基礎研討實現嚴重衝破，進步數字賦能型新基建產業現代化程度。發揮超年夜規模市場台北 水電行優勢。加強開源社區建設，推動工業軟件、操縱系統等加快國產化，構成市場驅動的自立芯片產業生態，為5G通訊、云計算、工業互聯網等底層技術標準和技術路線的競爭供給生態支撐。

深化數字賦能型新基建產業的融會應用。構建以融會應用為導向的創新研發機制。鼓勵高校、科研院所以技術應用場景和企業實際需求為導向，與企業樹立風險共擔、協同開發、結果共享的產學研用一體的一起配合機制。 發揮融會至少她已經努力了，可以問心無愧了。基礎設施建設數字賦能感化。深度應用5G通訊、人工智能、軟件等技術，支撐鋼鐵、采礦等領域的傳統基礎設施轉型升級。加快多行業場景應用落地和推廣。面向規模化、特點化的融會發展目標，開展多場景應用推廣工程，深化數字賦能型新基建產業在食物生產、資源加工、機械制造等傳統制造業領域的有機融會，推動有條件的行業開展規模化應用試點。加強標準體系的頂層設計。打造融會應用標準體系，重點推進工業互聯網標識解析體系、邊緣計算、數據規范體系，以及工業軟件等基礎個性標準的建設進程。 著力推進商業化應用進程。信義區 水電鼓勵年夜型集團裂變式創業、學術型創業等創新創業新業態，推動數字賦能型新基建產業新興技術商業化應用。

智能制外型高端裝備產業“智造升級”路徑設計

針對我國智能制外型高端裝備制造產業“年夜而不強”的問題，結合智能制外型高端裝備制造產業技術復雜性高的特征，設計“智造升級”特點發展路徑，促進全產業鏈技術創新和產業轉型升級，推動高端裝備國產替換。

加強全產業鏈技術創新。摸索關鍵焦點技術攻關新型舉國體制。實施產業基礎再造工程和高端裝備攻關工程，推動集成電路、關鍵元器件、工業母機等高端裝備關鍵焦點技術創新衝破。鼓勵高端裝備產業鏈“鏈主”企業聯合關鍵零部件等配套企業及科研院所組建創新聯合體，針對產業鏈環節“洽商”技術展開聯合攻關，堅決打贏關鍵焦點技術攻堅戰，晉陞全產業鏈自立可控程度。強化企業科技創新主體位置。健全“科技型中小微企業—科技型骨干企業—科技領軍企業—世界一流企業”企業技術才能梯度培養體系及動力機制；通過鼓勵整機企業與關鍵部件企業等協同研發、生態主導型企業率先示范應用、國有企業主動開放供應鏈等方法，晉陞高端裝備國產化率；支撐整機企業與產業鏈高低游企業樹立長期戰略一起配合關系，發揮全產業鏈優勢和超年夜規模市場優勢應對國外領先企業的打壓與遏制。

促進智能制造高端裝備產業轉型台北 水電 維修升級。推動傳統裝備制造業數字化轉型。以“數字化改革”和“要素升級”為抓手，持續加年夜企業技術升級力度，推動數字化車間、智能工廠建設，晉陞信息化和智能化應用的廣度和深度。促進智能制造高端裝備產業服務化轉型。應用工業互聯網、云計算等新一代信息技術，推進高端裝備制造業與現代服務業深度融會發展；通過“智能+裝台北 水電 行備”和“產品+服務”的形式創新，培養總集成總承包、產品性命周期治理、服務衍生制造、供應鏈運營治理等新形式與新業態；摸索智能制造裝備、海工裝備、航空航天裝備等重點高端裝備產業領域與現代生產性服務業融會發展新路徑。推動高端裝備制造業價值鏈升級。圍繞高端裝備制造個性服務需求，鼓勵整機制造企業將生產性服務進行市場化運作，為產業鏈高低游企業供給創業孵化、研發設計、檢驗測試等專業性服務。推動高端裝備綠色化轉型。實施重點行業節能降碳工程，支撐企業應用新動力替換傳統動力；開展低碳、零碳、負碳等先進適用技術研發和推廣應用，鼎力發展再制造與循環應用產業，以晉陞資源應用效力。

brand主導型新消費產業“品質晉陞”路徑設計

針對我國brand主導型新消費產業“brand弱勢”的問題，結合brand主導型產業個性化水平高的特征，設計“品質晉陞”特點發展路徑，推動產業提質增效和晉陞產業國際競爭力，引領brand主導型新消費產業發展趨勢。

推動brand主導型新消費產業提質增效。推動brand主導型消費產業數字化轉型。支撐國有企業、數字化平臺企業加年夜數字化公共基礎設施建設，發揮數字化平臺企業的紐帶感化，帶動新消費中小企業數字化轉型；打造設計、研發、運維管控以及遠程服務等數字化應用場景，晉陞產業的現代化治理程度、平安生產保證才能和資源設置裝備擺設效力。進步brand主導型新消費產業技術創新才能。綜合運用稅收優惠、研發補貼等政策，促進服裝、珠寶等傳統產業的產品開發、創意設計、產品包裝創新，增強智妙手機、智能汽車等新興產中正區 水電業研發投進力度。積極發展智能物流系統。發展第三方物流，促使制造業企業整合、分離、外包物流業務，下降制造業運行的暢通本錢，進步暢通效力，增強brand主導型新消費企業的市場反應才能。鼓勵高校、科研院所校開創與brand主導型新消費產業相關的專業學科。支撐高校、科研院所聯合頭部企業，通過共建實訓基地、共建專業課程、共建師資隊伍等方法，培養既理解brand主導型新消費產業前沿趨勢又具備行業實踐經驗的優秀企業家與復合型人才。

晉陞brand主導型新消費產業國際競爭力。實施brand主導型新型消費產業國際化戰略。鼓勵企業主動參與共建“一帶一路”，通過自建營銷網絡、跨境電商平臺，以及并購國外營銷網絡等方法，構建具有影響力、把持力的現代國際網絡營銷體系。推動生產加工企業向研發、設計等價值鏈高端環節延長。支撐企業運用年夜數據技術預測時尚與潮水趨勢，將區域文明、價值符號納進產品研發設計，打造“爆款”產品，晉陞價值增值才能。晉陞著名brand國際影響力。鼓勵行業協會、商會等機“明白，媽媽就听你的，以後我絕對不會在晚上動搖兒子。”裴母看著兒子自責的表情，頓時只有投降的地步了。構組織跨國企業、頭部企業在國際上宣傳中國brand，講好中國產品故事，徹底改變中國brand劣勢的刻板印象。增強國際趨勢引領才能。支撐brand主導型新消費產業龍頭企業、行業協會、專業院校主導或參與國際標準的制訂、主辦行業國際年夜會、推廣先進技術手腕和現代質量治理理念與方式等，引領brand主導型新消費產業發展趨勢。

科學主導型產業“提早卡位”路徑設計

針對我國科學主導型產業“原創乏力”的問題，結合科學主導型產業技術不確定性高、商業化不確定性高的特征，設計“提早卡位”的特點發展路徑，堅持多條技術路線并行布局與晉陞原始創新才能，開辟新賽道新優勢。

堅持多條技術路線并待朱陌走後，蔡修苦笑道：“小姐，其實，夫人是想讓奴婢不讓您知道這件事。”行布局。樹立科學主導型產業技術動態跟蹤和監測機制。及時洞察科學主導性產業中的顛覆性技術與前沿技術發展趨勢和市場機會，采取“周全布局，重點衝破”的戰略，在關鍵焦點技術、技術設備、制造工藝等方面進行提早積累，開辟發展新領域、新賽道，塑造發展新動能、新優勢。 推動科技計劃體制機制改造。借鑒american國防高級研討計劃局（DARPA）對顛覆性技術及前沿技術的治理體制，對多條技術路線采取“平行資助、動態加入”的資助戰略。樹立具有彈性的包涵審慎監管束度。為顛覆性技術、前沿技術供給試錯空間。加強分歧技術路線新應用場景的設計與開發。根據分歧技術路線的復雜水平、機能特點、適用范圍等原因，選擇特定的細分市場進行商業化應用，加速前沿大安區 水電技術的市場化應用進程。加強應用標準建設。通過構建創新聯盟、技術授權等手腕，將我國具有優勢位置的技術路線的相關標準，建設成國際標準，晉陞我國科學主導型產業全球影響力。

晉陞科學主導型產業原始創新才能。開展有組織的科研，集聚創新資源，晉陞科學主導型產業基礎研討才能。依照全球科技創新中間、國家科技創新中間和區域科技創新中間三級體系統籌布局我國區域創新體系；結合各區域在生物醫藥、新資料、量子計算等科學主導型產業的現實基礎及國家戰略布局，優化各區域的國家科研機構、國家實驗室、創新平臺、年夜科學裝置的戰略布局；支撐各區域針對重點領域的科學主松山區 水電導型產業領域的顛覆性技術、前沿技術基礎科學知識、產業個性技術開展研討，晉陞科技基礎才能。構建開放型技術創新體系。穩步擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開台北 市 水電 行放，穩定開放預期，吸引科學主導型產業領域的年夜型跨國企業、研發機構及檢測中間與當地樹立長效一起配合機制；鼓勵本國龍頭企業與年夜型研發中間主動嵌進全球創新網絡，公道設置裝備擺設國際、國內兩種創新資源，晉陞原始創新才能。應用數字化技術賦能科學主導型產業。將資料基因組計劃、數字孿生等數字化技術運用到科學主導型產業技術的研發、測試及應用等各個環節，以進步科水電網學主導型產業技術的研發和應用效力。發揮當局產業基金引導感化。引導風險基金投向基礎研討領域，對于產業資本讓渡更多的投資收益。鼓勵科研院所與企業共建概念驗證中間、中小試基地等科技結果轉化平臺建設。買通科學研討到產業化應用通道，晉陞科學主導型產業科技結果轉化才能。加強科研人才隊伍建設。實施加倍積極有用的人才政策，增強對國際戰略科學家、一流科技領軍人才、優秀企業家等重點人才的吸引力，深化人才發展體制機制改造，改造人才評價體系，進步基礎研討人才隊伍的實力和活氣。

我國先進制造業發展的政策及保證辦法相關建議

完美先進制造業創新體系。完美產學研多主體參與的創新網絡。完美以企業為主體、市場為導向、產學研深度結合融會的協同創新體系，鼓勵產業鏈高低游企業、高校、科研院所及金融機構組建創新聯合體。加強先進制造業產大安 區 水電 行業集群建設。加強促進機構建設，完美先進制造業產業集群公共服務體系，促進集群內要素和信息的交通共享，樹立集群成員橫向和縱向親密一起配合的協同創新網絡。摸索完美區域產業協作網絡。鼓勵地輿地位附近、先進制造業產業互補的區域制訂區域創新一起配合政策，樹立區域結果共享機制與區域創新發展協調機制，推動生產要素與創新要素不受拘束便捷流動。嵌台北 水電行進國際科技創新一起配合網絡。積極融進全球創新網絡，擴年夜先進制造業高程度一起配合開放水平；支撐制造業龍頭骨干企業通過項目一起配合、人才引進等情勢吸引全球創新資源、先進生產要素以及高精尖產業項目。

樹立兼容互通的產業標準體系。完美產業標準體系頂層建設。依照“實用化、行業化、國際化”的原則，加速樹立涵蓋縱向（終端、網絡、平臺）和橫向（技術、測試、規劃、建設、運維）各環節的標準體系，促進國家標準、行業標準、處所標準和團體標準的協調發展。構建兼顧通用場景和特定場景的產業技術標準。在深刻總結典範應用場景的基礎上，構建統籌兼顧通用場景和特定場景技術需求的技術標準體系，促進先進制造業領域的智能化轉中山區 水電型和融會發展。推動我國主導的國際標準編制。安身典範的場景應用需求，加速我國在設計請求、設備采購技術規范、平安請求施工規范等重點急需技術標準的制訂，支撐和鼓勵國內相關機構積極參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（I台北 水電 行TU）等國際權威標準化組織的標準制訂，推動技術就緒度高的國家標準與國際標準同步發展。

晉陞先進制造業現代化程度。深刻實施制造強國戰略。推動新一代信息技術與制造業深度融會，加年夜對傳統制造業技術改革支撐力度，搶先布局新興產業與未來產業，鼓勵制造業企業發展新技術、新形式、新業態，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。加強關鍵“洽商”技術的研發攻關。進步關鍵焦點技術領域的國產化替換水平，在前沿技術“空缺”領域適當超前布局，以搶先構成先發優勢。推動穩鏈、補鏈、固鏈、強鏈。促進“鏈主”企業“織鏈造網”，構建我國企業主導的全球價值鏈；加強主配協同和產業鏈協作配套，推動專精特新“小偉人”融進行業龍頭企業供應鏈、創新鏈，樹立自立可控的產業鏈、供應鏈。優化制造業空間布局。了了各區域的比較優勢與劣勢、區域間互補一起配合的重點，確定各區域推動先進制造業高質量發展的具體目標、重點任務、政策辦法等，推動區域間優勢互補、錯位發展。

培養開放包涵的先進制造業生態環境。持續培養各類先進制造業主體。完美先進制造業企業梯度培養體系，健全先進制造業企業做年夜做強的動力機制。加年夜對行業協會、事務所、公證水電 行 台北機構、檢驗檢測、創業孵化、技術轉移轉化等服務組織的政策支撐力度，引導其為先進制造業企業供給優質的第三方服務。引導各類生產和創新要素向先進制造業集聚。加年夜先進制造業減稅力度，持續下降先進制造業軌制本錢、資金本錢、地盤本錢等各類本錢，鼓勵制造業企業培養新形式、新業態，晉陞制造業利潤率。加快推進軌制型開放，增強國內、國際兩個市場、兩種資源聯動效應，晉陞資源供應保證才能。營造先進制造業高質量發展的社會氛圍。塑造制造業文明，倡導工匠精力；鼓勵高校開設先進制造業相關科課，支撐科研院所聯合龍頭企業樹立實習基地，為制造業培養科學家、企業家、工匠人才、技巧型人才等。

推動先進制造業支撐政策持續落實。推動供給型政策的持續落實。確保高新技術企業所得稅減免、企業研發價格加計扣除等稅收優惠政策應享盡享，進一個步驟進步企業研發價格稅前加計扣除比例和獎補程度，實施科技型中小企業研發價格后補助；支撐企業設立研發機構、加年夜研發投進，晉陞企業及研發機構發明專利質量。完美先進制造業關鍵領域需求型政策。針對數字賦能信義區 水電型新基建產業、智能制外型高端裝備產業、科學主導型產業中的前沿技術領域及“洽商”領域，通過完美國產設備的首臺（套）、首批次應用保險和補貼政策，擴年夜當局采購力度，以及推動關鍵焦點產品出口等舉措，創建技術升級所需的利基市場。持續實施環境優化政策。加速高標準市場體系建設，完美產權保護、市場準進、公正競爭等軌制。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好地發揮當局感化；對標國際營商環境評價體系，深刻推進“放管服”改造；依托數字當局年夜平臺、年夜數據、年夜服務優勢有用下降軌制性買賣本錢，激發市場主體活氣和創造力。

（作者：王昶、周思源，中南年夜學商學院；耿紅軍，中南年夜學商學院深圳市科技創新戰略研討和技術轉移促進中間。《中國科學院院刊》供稿）